Tilinpäätöstä on tarkasteltava myös oikeudenmukaisuuden ja luonnonarvojen näkökulmasta

Kristo Savola:

Kirkkonummen vihreiden ryhmäpuheenvuoro vuoden 2005 tilinpäätöksestä ja tarkastuslautakunnan arviointikertomuksesta kunnanvaltuuston kokouksessa 29.6.2006

TILINPÄÄTÖSTÄ ON TARKASTELTAVA MYÖS OIKEUDENMUKAISUUDEN JA LUONNONARVOJEN NÄKÖKUMASTA

Aivan vuosituhannen alun tilinpäätökset olivat silloin tuoreelle kunnanhallituksen jäsenelle mieluisaa allekirjoitettavaa. Sitten lihavat vuodet vaihtuivat laihoiksi.

Viime vuoden tilinpäätöksen lukeminen ei ole kuitenkaan täysin lohdutonta. Vuosikate ei nyt ole edellisen vuoden tapaan negatiivinen vaan positiivinen, joskin riittämätön investointien rahoittamiseksi.

Tieto siitä, että toimintamenojen kasvu oli vain 4,4 %, kun verotulot lisääntyivät kokonaista 10,1 %, on taloudenpidon näkökulmasta tietysti vain positiivinen. Uskon olleen viisasta, että hallitus viime vuonna päätti talouden tasapainottamisen toimenpideohjelmasta. Tärkeää on alati tarkastella kriittisesti rahankäyttöä ja pohtia, missä olisi säästönpaikkoja, ja millä tapaa kuntalaisten tarvitsemat palvelut saadaan tehokkaimmin tuotetuksi.

Kunta ei kuitenkaan ole amerikkalainen hampurilaisketju, jonka tehtävänä on tuottaa maksimaalisesti tuohta omistajiensa taskuihin ja tehdä se optimoimalla tuotteensa valmistuskustannusten ja myyntihinnan suhde yhtiön kannalta mahdollisimman edulliseksi. Kunnan ideologiaan ei voi kuulua hampurilaisketjun tapaan käyttää pihveihin niin edullista lihaa kuin suinkin voi, jotta tuote kuitenkin vielä menee kaupaksi. Meidän on huolehdittava toiminnan rehellisyydestä ja oikeudenmukaisuudesta läpi koko ketjun ja pohdittava ratkaisujen seurauksia pitkälle tulevaisuuteen - ja lisäksi vielä paljon laajemmin kuin aivan oman kuntamme näkökulmasta.

Edes tilinpäätöstä tarkastellessamme emme voi olla murheellisia tai iloisia vain sen numeroiden perusteella, vaan vuoden tulosta on arvioitava varsin monin tavoin: kuinka hyvin kuntalaisia on pystytty palvelemaan, kuinka hyvissä voimissa työntekijämme ovat vuoden jälkeen, millainen on kuntamme luonnon ja ihmisten elinympäristön tila, onko taloutta pidetty oikeudenmukaisesti ja eettisesti.

HENKILÖKUNTA AVAIN HYVIEN PALVELUIDEN TUOTTAMISEEN

Vastoin aikaisempia puheita meillä ei nyt jostain syystä ole tänäkään vuonna henkilöstökertomus käsiteltävänä samanaikaisesti tilinpäätöksen kanssa. Totean vain, että sen käsittelyn tulisi olla osa menneen vuoden kokonaistarkastelua. Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto ja kunnanhallitus ovat kuitenkin osaltaan lähettäneet henkilöstökertomuksen eteenpäin. Vaikka emme nyt sitä asiakirjaa käsittelekään, kerron, että viime vuoden kertomuksesta puuttuu työtyytyväisyyskyselyn osuus uuteen kyselytekniikkaan siirtymisen vuoksi. Henkilöstöjaosto on jo nyt evästänyt henkilöstöosastoa niin, että kyselyn on oltava vuosittainen. Koska henkilökuntamme on avain kuntalaisten palveluiden tuottamiseen, meidän on äärimmäisen herkästi seurattava työntekijöittemme hyvinvointia, pysyvyyttä ja resurssien oikeaa mitoitusta sekä mainettamme työnantajana.

MISSÄ YMPÄRISTÖTILINPÄÄTÖS?

Ihmisen - niin myös kirkkonummelaisten - eläminen on täysin kytköksissä luonnon, ympäristön ja koko maapallon tilaan. Olemme viime kädessä todellisuudessa täysin luonnon armoilla, vaikka emme sitä tunnu muistavan. Pyöritellessämme tietokoneillamme tilinpäätöksen numeroita tai strategioiden ja toimenpideohjelmien sanajonoja, taidamme useinkin unohtaa, minkä pelastaminen on kuitenkin tärkeintä. Istuessamme ilmastoiduissa autoissamme matkalla kokoukseen unohdamme, ettemme elä jossain virtuaalimaailmassa, jossa game overin jälkeen voi aloittaa uudemman kerran.

Jos toimillamme turmelemme ympäristöämme, teemme kaikkein suurimman vahingon kuntalaisille. Elinympäristömme tilasta huolehtimisen tulisi olla myös kunnan tehtävissä aivan ensi sijalla. Sitä taustaa vasten on suorastaan murheellista, että tilinpäätöksen tekstiosassa Ympäristönsuojelu-otsikon alla kerrotaan lakonisesti ainoastaan, että luvat on käsitelty aikataulujen mukaisesti. Hyvä sinänsä, mutta ympäristön tilasta se ei kerro mitään.

Tarvitsisimmekin tilinpäätöksen materiaalin joukkoon ympäristökertomuksen. Olisi syytä tarkastella, millaisen hinnan maksamme kasvusta. Nyt asiakirjoista käy ilmi, paljonko väkimäärä on lisääntynyt ja mikä on verotulojen kasvu. Toisella puolella viivaa täytyisi kuitenkin näkyä esimerkiksi, missä määrin metsäalamme on vähentynyt ja kuinka se vaikuttaa luonnonvaraisten eläinten elinmahdollisuuksiin. Siinä voitaisiin arvioida myös, kuinka monta marjastusmetsää on kaatunut tai kuinka moni asukas on joutunut kääntämään lenkkipolkunsa toisaalle. Toivottavasti saisimme lukea myös, miten kunnan talkooavustuksin on onnistuttu kohentamaan järvien tilaa tai kestävällä metsänhoidolla monipuolistamaan lajistoa.

Viime vuoden lopulla valtuusto teki viisaan päätöksen sinetöidessään uusien luonnonsuojelualueiden perustamisen. Sillä saadaan säästetyksi muutamia suunnattoman upeita alueita meille ja jälkipolville. Se ei kuitenkaan valitettavasti riitä, vaan ympäristön tila on niin kovin monista seikoista kiinni.

Meidän olisi rohjettava tarkastella, millaista vahinkoa aiheuttaa se, että valitsemme kunnan tarjoaman ruoan hinnan perusteella emmekä sen aiheuttaman ympäristökuorman mukaan - emmekä edes ajattele sitä, miten niillä valinnoilla vaikutetaan oman kunnan ja lähiseudun viljelijöiden ja muiden yrittäjien elämään.

Kun arvioimme energiaan käyttämäämme summaa, meidän tulisi myös arvioida, mitä ostopäätöksemme vaikuttavat ilmastonmuutokseen, joka - totta vie - on meidän kaikkien ongelma.

Vihreä ryhmä katsoo, että tilinpäätöksen yhteydessä tulisi arvioida myös ympäristön tilan kehittymistä tilivuoden aikana. Sillä tavalla voisimme arvioida taloudellisten ratkaisuittemme viisautta kannalta, joka kuitenkin on kaikkein tärkein.

KUNNAN OMAISUUDEN RAPISTUMINEN ON ESTETTÄVÄ

Kunnan kiinteistöjen ja muun omaisuuden kunnosta huolehtiminen on mitä keskeisimpiä taloudellisia kysymyksiä. Se on myös äärimmäisen tärkeää luonnonvarojen kohtuullisen käytön näkökulmasta. Tarkastuslautakunta kiinnittää aivan oikein huomiota siihen, että kiinteistöjä ei saa päästää rapistumaan. Ne eivät ole kertakäyttötavaraa. Niiden elinikää ei tulisi laskea edes vain kymmenissä vuosissa vaan mieluummin sadoissa. Ne tulisi rakentaa ja huoltaa niin, että ne palvelevat kunniakkaasti mahdollisimman pitkään ja niihin sitoutuneet luonnonvarat tulevat käytetyksi mahdollisimman tehokkaasti hyväksi.

Sekä taloudellisesti että konkreettisen inhimillisesti on hyvin merkityksekästä myös se, että rakennukset ovat sellaisessa kunnossa, että niissä työskenteleminen, opiskeleminen ja asioiminen ei ole epäterveellistä vaan paremminkin päinvastoin. Kauniit hyväkuntoiset rakennukset ovat ilo kuntalaisten silmille, sellaisissa koululaisemme pääsevät helpommin hyviin tuloksiin ja henkilökuntamme jaksaa paremmin palvella hyvällä mielellä.

Tarkastuslautakunnan huomautus omaisuuden huolellisen hoidon tärkeydestä on otettava vakavasti. Uskon, että meidän on rohjettava sijoittaa enemmän rahaa omaisuutemme kunnossapitoon ja mahdollisimman pitkään käyttöikään, muuten saamme ennen pitkää korvillemme pahan kerran.

KAAVOITUKSESSA ON TYÖSKENNELTY TIIVIISTI

Toisaalta tarkastuslautakunta kiittelee väestönkasvun pysymistä 2,5 %:ssa, siis lähes tavoitteessa, toisaalta moittii kaavoituksen hitautta. Näiden asioiden yhteyden ainakin minä näen toisin kuin tarkastuslautakunta. Väestönkasvu ei olisi millään voinut pysyä näin maltillisena, jos putkessa olevat suuret kaavahankkeet olisivat edenneet nopeasti.

Se, että kaavahankkeet eivät ole edenneet nopeimmalla mahdollisella tavalla, on nähdäkseni ollut sillä tapaa siunauksellista, että väestö ei ole kasvanut rajummin. Sitä paitsi tällä kertaa hankkeiden etenemisvauhdista ei mielestäni millään voi syyttää kuntaa eikä ainakaan kaavoitusyksikköä. Esimerkiksi Kirkkolaakson kohdalla oli todella tärkeää pitää oma pää, koska suunnitelma on nyt muuttunut huimasti paremmaksi. Tiedossani ei myöskään ole, että viime vuoden kaavoitusta valitukset olisivat hidastaneet, vaikka lautakunta niin toteaa. Meillähän oli paremminkin poikkeuksellisen rauhallista sillä saralla.

Tarkastuslautakunnan kanssa ryhmämme on täysin samaa mieltä siitä, että ajan tasalla oleva ja laadukas kaavoitus on äärimmäisen tärkeää. Siitä neuvosta on otettava vaaria.

Vihreä ryhmä kannattaa tarkastuslautakunnan ehdotuksia hyväksyä tilinpäätös ja myöntää vastuuvapaus.

01.12.2006